СОДЕРЖАНИЕ
А. А. Голаков, Р. А. Петухова
Систематизация налоговых мер поддержки технологического суверенитета России, с. 8–26
Аннотация
Развитие технологического суверенитета России является одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации. Для стимулирования и поддержки компаний в развитии суверенитета государство применяет различные меры, в том числе налоговые льготы и преференции. В статье выделены два основных этапа достижения технологического суверенитета. Рассмотрены налоговые льготы и преференции в сфере научных исследований и конструкторских разработок, в производстве продукции обрабатывающей промышленности. Целью исследования является систематизация, анализ налоговых льгот и преференций, разработка предложений по их совершенствованию. В части научных исследований и конструкторских разработок были проанализированы режимы «Сколково» и инновационного научно-технологического центра, учет расходов с повышающими коэффициентами, региональный и федеральный инвестиционные налоговые вычеты. В качестве мер стимулирования производства продукции были рассмотрены особые экономические зоны, специальные инвестиционные контракты, льготы для радиоэлектронной промышленности. Сделан вывод, что данные меры поддержки индивидуальны и не связаны между собой; возможно, в рамках одного проекта, включающего оба этапа достижения суверенитета, их эффективное применение будет затруднительно. Предложено разработать единый преференциальный режим для поддержки проектов, направленных на достижение технологического суверенитета. Режим призван объединить лучшие практики по дизайну налоговых льгот и преференций с учетом особенностей проектов, ориентированных на обеспечение технологического суверенитета.
Ключевые слова: меры поддержки, налоговые льготы, технологический суверенитет, СПИК, ОЭЗ, НИОКР
JEL: H25, H30
Для цитирования: Голаков А. А., Петухова Р. А. Систематизация налоговых мер поддержки технологического суверенитета России // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 8–26. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-8-26.
© Голаков А. А., Петухова Р. А., 2026
И. В. Наумов, А. А. Саломатова
Налоговые преференции для территорий с особым экономическим статусом и их влияние на достижение национальных целей России, с. 27–42
Аннотация
Предметом исследования является влияние налоговых преференций, предоставляемых резидентам территорий с особым экономическим статусом, на достижение национальных целей социально-экономического развития Российской Федерации. Особое внимание уделяется оценке воздействия налоговых льгот на инвестиционную активность, занятость и уровень доходов населения в регионах. Цель работы — количественно оценить, как налоговые преференции в особых экономических зонах, на территориях опережающего социально-экономического развития, в технопарках, индустриальных парках, Арктической зоне и зоне «Свободный порт Владивосток» способствуют достижению национальных целей регионального развития. В исследовании использованы методы анализа динамики и структуры налоговых преференций, а также эконометрическое моделирование на основе панельных данных по 71 субъекту Российской Федерации за период 2019–2025 гг. Применение регрессионных моделей позволило выявить количественные зависимости между объемом предоставляемых налоговых льгот и ключевыми социально-экономическими показателями. Результаты исследования свидетельствуют о том, что объем налоговых преференций в России за рассматриваемый период существенно увеличился, причем его рост носит неравномерный характер в зависимости от типа территорий с особым экономическим статусом. Установлено, что наибольшее положительное влияние на инвестиции в основной капитал, денежные доходы населения и создание рабочих мест оказывают налоговые льготы, предоставляемые резидентам особых экономических зон. Для других типов территорий статистически значимый эффект либо отсутствует, либо проявляется частично. Выводы: проведенное исследование подтверждает, что эффективность налоговых преференций дифференцируется в зависимости от совокупности факторов, таких как уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры (обеспеченность энергомощностями, транспортная доступность), наличие управляющих компаний и качество администрирования, уровень концентрации резидентов, а также масштабы регионального рынка. Предложенный подход позволяет количественно оценивать вклад налоговых стимулов в достижение национальных целей, выявлять различия в их результативности и формировать обоснованные направления корректировки государственной политики. Результаты исследования могут быть использованы при формировании государственной политики в сфере территориального развития, включая корректировку параметров налоговых преференций, перераспределение мер поддержки между типами территорий, а также разработку подходов к оценке эффективности налоговых расходов.
Ключевые слова: налоговые льготы, особые экономические зоны, национальные цели, региональное развитие, инвестиции
JEL: H25
Финансирование: статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Для цитирования: Наумов И. В., Саломатова А. А. Налоговые преференции для территорий с особым экономическим статусом и их влияние на достижение национальных целей России // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 27–42. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-27-42.
© Наумов И. В., Саломатова А. А., 2026
Д. Ю. Евдокимов, Ю. А. Плескачев
Оценка совокупного бюджетного эффекта налоговой поддержки (на примере сектора информационно-технологических компаний), с. 43–59
Аннотация
В статье рассматривается особый подход к оценке и прогнозированию бюджетных эффектов налоговых мер поддержки на примере сектора информационно-технологических компаний. Показано, что оценка, основанная преимущественно на учете выпадающих доходов бюджета, не отражает в полной мере последствия реализации таких мер, поскольку не учитывает расширение налоговой базы, а также косвенные и индуцированные эффекты, возникающие в экономике в результате изменения выпуска, занятости, фонда оплаты труда и спроса. В работе предложен подход к оценке совокупного бюджетного эффекта с использованием модели межотраслевого баланса, позволяющий связать стоимость меры для бюджета, создаваемый ею прямой экономический эффект и последующее изменение налоговых поступлений. В качестве эмпирического примера рассмотрен комплекс мер поддержки сектора информационно-технологических компаний, включающий налоговые, финансовые и отдельные кадровые инструменты. Для выбранного периода проведено сопоставление прямого и совокупного налоговых эффектов на основе межотраслевого мультипликатора прироста налоговых поступлений. Показано, что учет межотраслевых связей позволяет получить более полную оценку дополнительных налоговых поступлений, связанных с реализацией мер поддержки, по сравнению с расчетами, ограниченными прямым эффектом у их непосредственных получателей. Отдельное внимание уделено различиям между предлагаемым подходом и действующими официальными методиками оценки налоговых расходов, сопоставлению их аналитических возможностей на краткосрочном и среднесрочном горизонтах. Сделан вывод о том, что использование межотраслевого подхода позволяет повысить качество бюджетного анализа, уточнить оценку последствий налоговых мер поддержки и расширить возможности прогнозирования доходов бюджета.
Ключевые слова: меры поддержки, бюджетный эффект, налоговый эффект, межотраслевой баланс, мультипликатор, прогнозирование доходов бюджета, информационно-технологические компании
JEL: H21, H61, C67
Финансирование: статья подготовлена в рамках государственного задания РАНХиГС.
Для цитирования: Евдокимов Д. Ю., Плескачев Ю. А. Оценка совокупного бюджетного эффекта налоговой поддержки (на примере сектора информационно-технологических компаний) // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 43–59. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-43-59.
© Евдокимов Д. Ю., Плескачев Ю. А., 2026
М. Р. Пинская, Н. А. Бережной
Роль налоговых консультантов в эффективном использовании научно ориентированных льгот, с. 60-72
Аннотация
В последние годы существенно расширен периметр налоговых стимулов для высокотехнологичных компаний. Однако востребованность налоговых льгот невысока. В статье показано, что их популярность среди налогоплательщиков может зависеть от поведенческих мотивов, которые формируются налоговыми консультантами. При этом рекомендации консультантов по налоговому планированию составляются через социальное взаимодействие с профессиональным сообществом. На основе опроса среди налоговых консультантов, в число клиентов которых входят бенефициары научно ориентированных льгот, показано, что их применение требует наличия специальных знаний. Выявлено, что глубокое отраслевое понимание бизнеса клиента, особенно в отраслях, обеспечивающих технический прогресс, является наиболее дефицитным навыком, необходимым налоговому консультанту. Новизна полученных результатов заключается в том, что анализ причин низкой востребованности налоговых льгот проводится с акцентом на поведенческие мотивы не налогоплательщиков, а их консультантов. На основе результатов анкетирования показано, что на распространенность научно ориентированных льгот среди бенефициаров влияют не только квалификация налоговых консультантов, но и сложившиеся в профессиональном сообществе суждения о стратегии налогового планирования. Практическая значимость исследования состоит в обосновании необходимости специальных знаний налоговых консультантов и усилении их социального взаимодействия с коллегами для повышения востребованности налоговых стимулов, ориентированных на поддержку наукоемких отраслей, обеспечивающих технический прогресс.
Ключевые слова: налоговое консультирование, налоговые льготы, налоговое поведение, ИТ-отрасль, высокотехнологичные компании, радиоэлектроника, технический прогресс
JEL: H21, H22, H23
Финансирование: статья подготовлена по результатам исследования, выполненного за счет гранта Российского научного фонда № 25-28-03191, https://rscf.ru/project/25-28-03191/.
Для цитирования: Пинская М. Р., Бережной Н. А. Роль налоговых консультантов в эффективном использовании научно ориентированных льгот // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 60–72. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-60-72.
© Пинская М. Р., Бережной Н. А., 2026
Е. В. Зайцева, Л. В. Дайнеко, Н. В. Гончарова
Налогообложение недвижимости: макроэкономические вызовы, инфраструктурный потенциал и оптимизация налоговой базы, с. 73–91
Аннотация
В статье представлены региональные особенности и проблемные аспекты перехода на налогообложение недвижимости исходя из кадастровой стоимости в соответствии со ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. На основе сплошного анализа нормативно-правовой базы 89 субъектов Российской Федерации выявлена значительная дифференциация подходов к формированию перечней налогооблагаемых объектов. Авторы вводят в научный оборот понятие «площадной ценз», под которым понимается установленный региональным законодательством минимальный порог площади, выступающий критерием для исключения определенных категорий объектов из перечня налогообложения по кадастровой стоимости. Установлено, что вариативность площадных цензов, наряду с региональными механизмами верификации (подтверждения) фактического использования зданий, формирует скрытые от учета массивы данных, которые не находят отражения в агрегированной налоговой статистике (форма № 5-НИО). Особое внимание в исследовании уделено системной проблеме «серой зоны» – отсутствию в Едином государственном реестре недвижимости сведений о значительном объеме фактически эксплуатируемых объектов (до 35%), что обусловлено историческим «архивным наследством» Бюро технической инвентаризации (БТИ) и заявительным характером регистрации прав. В работе проанализированы факторы, детерминирующие эффективность системы налогообложения недвижимости: макроэкономические (влияние инфляции), инфраструктурные (капитализация близости транспорта) и институциональные (политические риски переоценки). На основе изучения инновационного опыта регионов (в частности, презумпции коммерческого использования в Воронежской области и стимулирующих льгот в Республике Башкортостан) и мировых трендов авторами статьи предложены пути оптимизации учета. К ним относятся: внедрение механизмов «опровергающей декларации», интеграция данных БТИ и ресурсоснабжающих организаций, а также применение нейронных сетей (DLNN) для повышения точности массовой кадастровой оценки. Практическая значимость исследования заключается в формировании рекомендаций по гармонизации региональных стандартов и автоматизации налогового администрирования для минимизации бюджетных потерь.
Ключевые слова: налог на имущество, кадастровая стоимость, региональные практики, идентификация объектов недвижимости, государственная кадастровая оценка, налоговое администрирование, фискальная устойчивость регионов
JEL: H21, H22, H25, H71, H83
Для цитирования: Зайцева Е. В., Дайнеко Л. В. и др. Налогообложение недвижимости: макроэкономические вызовы, инфраструктурный потенциал и оптимизация налоговой базы // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 73–91. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-73-91.
© Зайцева Е. В., Дайнеко Л. В., Гончарова Н. В., 2026
А. В. Тихонова, А. Е. Поляков
Таможенные риски внешнеторговых проектов: систематизация, источники возникновения, с. 92–109
Аннотация
Предметом исследования являются таможенные риски внешнеторговых проектов, идентифицированные по стадиям их реализации. Цель исследования: предварительная оценка взаимосвязи таможенных рисков и экономического развития государства, а также последующая разработка научно обоснованной классификации рисков внешнеторгового проекта и выработка стратегий управления этими рисками в современных условиях. С использованием метода канонической корреляции проведена оценка роли таможенных рисков в экономическом развитии государства. Осуществлена типизация рисков в зависимости от стадии жизненного цикла внешнеторгового проекта. Рассмотрена сущностная характеристика таможенных рисков участников внешнеэкономической деятельности. Идентифицированы источники возникновения таможенных рисков: корректировка таможенной стоимости товаров; изменение классификационного кода товаров; получение документации при осуществлении экспортных и импортных операций. Предложены варианты общих подходов к выбору стратегии управления таможенными рисками. Научная новизна исследования заключается в выявлении специфики таможенных рисков, раскрытой через их многоаспектную классификацию, применяющуюся в стратегиях управления подобными рисками при реализации внешнеторговых проектов. Кроме того, разработана и представлена авторская двухэтапная методика оценки взаимосвязи показателей таможенного администрирования и уровня развития экономики стран.
Ключевые слова: таможенный контроль, риск-менеджмент, экспорт, импорт, таможенные органы
JEL: F13, O24
Для цитирования: Тихонова А. В., Поляков А. Е. Таможенные риски внешнеторговых проектов: систематизация, источники возникновения // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 92–109. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-92-109.
© Тихонова А. В., Поляков А. Е., 2026
Т. В. Саакян, Ю. В. Барабанова
Методические рекомендации в системе регулирования внутреннего государственного финансового контроля, с. 110–121
Аннотация
В статье авторами предпринята попытка определения места и роли методических рекомендаций в системе регулирования внутреннего государственного финансового контроля. Исследование имеет теоретическое и прикладное значение, так как научная интерпретация данного вопроса ранее не проводилась и его раскрытие позволит наиболее полно реализовать функциональность исследуемых методических рекомендаций на практике. Основой исследования являются обзор и анализ теоретических подходов к определению социального предназначения регулирования общественных отношений. В статье приведено краткое описание элементов механизма государственного управления, научного понимания роли рекомендательных норм и с учетом их практического применения раскрыты сущностные характеристики методических рекомендаций по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.
Ключевые слова: функции государства, государственное управление, финансовый контроль, рекомендации, внутренний государственный финансовый контроль
JEL: H10, H60
Для цитирования: Саакян Т. В., Барабанова Ю. В. Методические рекомендации в системе регулирования внутреннего государственного финансового контроля // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 110–121. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-110-121.
© Саакян Т. В., Барабанова Ю. В., 2026
Е. А. Приходько., М. А. Власенко
Влияние эффективности деятельности контрольно-счетных органов на экономическую безопасность муниципального образования, с. 122–138
Аннотация
В условиях экономической и политической нестабильности, колоссального санкционного давления, высокой инфляции и гиперрасходов бюджетов актуальным становится сохранение экономической безопасности как на государственном уровне, так и на муниципальном. Подтверждение эффективного и рационального использования бюджетных средств является прерогативой контрольно-счетных палат (далее – КСП) муниципальных образований. Выявление недоимок, эффективное проведение контрольных мероприятий приводит к оптимизации расходования бюджетных средств, сокращению дефицита бюджета и объема муниципального долга. В связи с этим в исследовании доказана гипотеза, что эффективность деятельности контрольно-счетных органов (далее – КСО) муниципальных образований влияет на объем их муниципального долга. Целью исследования является количественная оценка влияния ключевых показателей деятельности контрольно-счетных органов на объем муниципального долга как индикатора экономической безопасности муниципальных образований. В качестве объекта исследования взята деятельность контрольно-счетных палат городских округов и городов федерального значения с численностью населения не менее миллиона человек (городов-миллионников), оценена эффективность деятельности КСП. Применяя методы корреляционно-регрессионного анализа, авторы выявили влияние показателей эффективности деятельности контрольно-счетных палат городов-миллионников на объем их муниципального долга. Результаты исследования подтвердили, что деятельность контрольно-счетных органов оказывает влияние на экономическую безопасность муниципалитета. Это становится очевидно при оценке факторов, отражающих качество контроля и управляемость бюджетными средствами. Рост персональной нагрузки на сотрудников КСО и недостаточная эффективность их деятельности влечет за собой увеличение долга, что в долгосрочной перспективе ослабляет финансовую независимость территории и снижает ее экономическую безопасность. Следовательно, совершенствование деятельности контрольно-счетных органов – это не только административная задача, но и важный элемент системы муниципальной экономической безопасности, влияющий на макроэкономическую устойчивость и управляемость территорий. На основе полученной модели составлен сценарный прогноз объема муниципального долга г. Новосибирска как показателя его экономической безопасности. Таким образом, сценарно- регрессионный подход к оценке мероприятий по обеспечению экономической безопасности позволяет обосновать необходимость внедрения программ повышения эффективности контрольно- счетных органов как одного из важнейших элементов управления муниципальными рисками. Построенная модель может использоваться как инструмент стратегического планирования в рамках бюджетного процесса и оценки работы контрольно-счетной палаты.
Ключевые слова: контрольно-счетная палата, эффективность деятельности, муниципальный долг, корреляционно-регрессионный анализ, сценарный прогноз, экономическая безопасность
JEL: G28, H63
Для цитирования: Приходько Е. А., Власенко М. А. Влияние эффективности деятельности контрольно-счетных органов на экономическую безопасность муниципального образования // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 3. С. 122–138. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-3-122-138.
© Приходько Е. А., Власенко М. А., 2026
Рус
Eng