Рус 
Eng «Финансовый журнал» № 5(27) сентябрь-октябрь 2015
Я. А. Данилова, А. М. Лавров, В. В. Онищенко, Е. В. Покатович
Стимулирование субнациональных властей в проведении бюджетных реформ: российский опыт
В статье рассматривается российский опыт стимулирования бюджетных реформ на субнациональном (региональном и муниципальном) уровне в 2001–2014 гг. Исследована эволюция применения системы грантов на основе результатов (СГНР) в России на примере Фонда реформирования региональных финансов, Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов и субсидий на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Сделан вывод, что программа конкурсной поддержки бюджетных реформ достигла своих целей, обеспечив распространение комплексных стандартов и технологий управления субнациональными финансами. Предложены направления дальнейшего развития бюджетных реформ в России.
Ключевые слова: бюджетные реформы, субнациональные власти, управление региональными и муниципальными финансами, гранты, система грантов на основе результатов
Т. В. Саакян, С. Г. Хабаев, П. Г. Крадинов
Нормирование в сфере закупок: второй этап
В статье представлены положения нормативных правовых актов, регламентирующих установление требований к товарам, работам, услугам в рамках нормирования в сфере государственных закупок. Рассмотрены критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг для включения их в обязательный и ведомственный перечни. Федеральным государственным органам даны рекомендации для подготовки ими ведомственных перечней и представлены соответствующие примеры.
Ключевые слова: государственные закупки; контрактная система; планирование в сфере закупок; нормирование; потребительские свойства; предельная цена; требования к товарам, работам, услугам
О. В. Богачева
Проблема раздельного бюджетирования текущих и инвестиционных расходов: международная практика
Специфика государственных капитальных расходов обусловливает не угасающий в мире интерес к вопросам раздельного бюджетирования текущих и капитальных расходов. В российской литературе также большое внимание уделяется проблемам применения государственных инструментов финансирования инвестиционных проектов. Настоящая статья акцентирует внимание на международной практике решения проблем интеграции процессов планирования и исполнения бюджетных текущих и капитальных расходов.
Ключевые слова: государственные финансы, текущие расходы, капитальные расходы, капитальный бюджет, бюджет развития, государственные инвестиции, капитальные активы, раздельное бюджетирование
И. В. Беляков
О бюджетной стоимости банковских кризисов
В последние годы проблема выработки стратегических подходов к предоставлению бюджетной поддержки банковскому сектору в случае кризиса приобрела особую актуальность. В работе рассмотрен ряд практических выводов из исторической статистики, недавних исследований и наметившихся тенденций в данной области с учетом особенностей российской ситуации. Предложен подход к оценке перспективных объемов антикризисной поддержки банков на основе совместного анализа изменений масштабов банковской системы и доли проблемных ссуд.
Ключевые слова: банковский кризис, антикризисные меры, финансовая устойчивость государства, финансовая стабильность, докапитализация
Н. И. Малис, Н. А. Горохова, И. В. Кивико
Проблемы и перспективы бюджетной и налоговой политики Республики Крым
Присоединение Республики Крым и г. Севастополя потребовало серьезной адаптации ранее действующего украинского законодательства, в т. ч. бюджетного и налогового, к российскому. Переход на новые правила налогообложения показал, что собственных налоговых доходов недостаточно для сбалансированности бюджета. Очевидно, что у Крыма есть налоговый потенциал, который необходимо задействовать в ближайшей перспективе. В статье рассматриваются налоговые доходы Крыма, анализируются все налоги, которые крымские налогоплательщики будут платить с 2015 г., делается прогноз налоговых доходов на перспективу.
Ключевые слова: Республика Крым, бюджет Республики Крым, налоговые поступления, налоговый потенциал, налог на доходы физических лиц, местные налоги, транспортный налог, акцизы, бюджетные трансферты
М. Р. Пинская
Налоговые инструменты институционализации импортозамещения в сельском хозяйстве
В статье исследуются проблемы государственной финансовой поддержки замещения импорта товарами, произведенными внутри страны. Отмечается, что налоговые, бюджетные, ценовые, кредитные инструменты должны быть встроены в общую стратегию импортозамещения в отраслях, обеспечивающих экономическую и продовольственную безопасность. Выявлено, что налоговая система Российской Федерации, содержащая элементы косвенного субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, не стимулирует возвращение рынка национальным субъектам агропромышленного комплекса. Предлагаются меры по усилению налоговых стимулирующих механизмов импортозамещения в аграрном секторе экономики.
Ключевые слова: импортозамещение, институты, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, государственная финансовая поддержка, налоговые льготы
М. А. Канева, Н. А. Авксентьев, В. М. Байдин
Готовность платить за добровольное медицинское страхование на условиях софинансирования: регрессионный анализ
В исследовании рассматривается система добровольного кооперативного медицинского страхования, позволяющая государству софинансировать индивидуальные расходы граждан на покупку полиса. Выявлен положительный эффект дохода от участия в кооперативном страховании, позволяющий перераспределять полученные от страхования средства от более обеспеченных к менее обеспеченным индивидам в случае болезни последних. Предложенная система страхования способна нивелировать такие отрицательные черты ОМС, как непрозрачность и высокий уровень административного регулирования, а также принести в бюджет государства дополнительные средства для финансирования отрасли здравоохранения.
Ключевые слова: система финансирования здравоохранения, добровольное кооперативное медицинское страхование, готовность платить, неприятие риска, регрессионный анализ
А. К. Соловьев, С. А. Донцова
Проблемы согласованного использования пенсионной и социальной статистики
В статье проведен анализ состава и структуры статистической информации, используемой для проведения актуарного оценивания финансового состояния современной пенсионной системы России. Рассматриваются различные проблемы информационно-статистического ресурсного обеспечения для оценки экономических и социальных последствий мероприятий в рамках пенсионной реформы, причины и последствия недостаточности статистической информации для прогнозной оценки сбалансированности пенсионной системы на долгосрочную перспективу.
Ключевые слова: пенсионная система, пенсионная реформа, пенсионная статистика, база данных актуарных расчетов ПФР, система показателей пенсионного обеспечения, система персонифицированного учета
И. А. Яковлев, К. В. Швандар
Использование режима плавающего обменного курса в странах с переходной экономикой
Переход России к плавающему обменному курсу в конце 2014 г. поставил перед обществом много новых вопросов, среди которых один из самых важных — вопрос о целесообразности и своевременности совершенного Банком России перехода к новому режиму. Авторы в своей статье на основе анализа существующей литературы по этому вопросу, статистических данных международной статистики, а также данных статистики о современном состоянии российской экономики приходят к выводу, что данный переход не принес экономике России ожидаемой пользы.
Ключевые слова: режим обменного курса, валютный рынок, макроэкономические показатели, конкурентоспособность, страны — экспортеры нефти
Ю. С. Евлахова
Определение глобальных системно значимых финансовых институтов в страховом и фондовом секторах финансового рынка
В статье рассматриваются и сравниваются методологические подходы к определению глобальных системно значимых финансовых институтов в страховом и фондовом секторах финансового рынка. Выявленные в работе различия в методологиях оценки таких институтов заключаются в следующем: степень проработанности подходов, применение дополнительных к индикаторному методов, ориентация на различные механизмы передачи рисков данных финансовых институтов в глобальную финансовую систему.
Ключевые слова: глобальные системно значимые страховые компании, небанковские и нестраховые глобальные системно значимые компании, каналы передачи системного риска
В. В. Вагин
Инициативное бюджетирование в Российской Федерации: основные особенности и результаты
Статья обобщает материалы выступлений участников I Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию, состоявшейся 21–22 октября 2015 г. в Научно-исследовательском финансовом институте. В большинстве выступлений содержались характеристики лучших практик, практические результаты внедрения инициативного бюджетирования, а также анализировались особенности реализации партисипаторного бюджетирования на первом этапе его развития в России.
Ключевые слова: партисипаторное бюджетирование, партисипаторные процедуры, инициативное бюджетирование, программа поддержки местных инициатив, народный бюджет
М. А. Котляров
Актуальная монография «Международное налогообложение: размывание налоговой базы с использованием офшоров»
Материал представляет собой рецензию на монографию «Международное налогообложение: размывание налоговой базы с использованием офшоров», вышедшую в издательстве «Инфра-М» в 2015 г. В рецензии подчеркивается значимость комплексного подхода авторов к проблеме уклонения от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций и злоупотребления договорами об избежание двойного налогообложения. Издание будет полезно специалистам в области международного налогообложения, студентам и аспирантам, изучающим вопросы международного налогового права.
Ключевые слова: международное налоговое право, типовая конвенция ОЭСР, низконалоговая юрисдикция, двойное налогообложение, злоупотребление международными договорами
